Año de la encomienda

2020

Año fin

2021

Presupuesto

450000.00

Entidad

Consejería de Transición Ecológica, Lucha contra el Cambio Climático y Planificación Territorial del Gobierno de Canarias

Fechas

# Fechas previstas Fechas reales
Inicio 20/12/2019
Final 15/12/2021

Los trabajos deberán estar finalizados el 15 de diciembre de 2020 y 2021, respectivamente.

Enlace y Objeto

Orden Nº91/2021 de 15 de abril de 2021, del Consejero de Transición Ecológica, Lucha Contra el Cambio Climático y Planificación Territorial, por la que se modifica la Orden 160, de 20 de diciembre de 2019, por la que se encargó a la empresa pública CARTOGRÁFICA DE CANARIAS, S.A. (GRAFCAN) la realización de la actuación denominada “ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA MEJORA Y CARGA DE LA HERRAMIENTA DE INFORMACIÓN DEL LITORAL”.

OBJETO: La modificación del Resuelvo 1º de la Orden Nº 169, de 20 de diciembre de 2019, en lo relativo al cuadro de trabajos a realizar por GRAFCAN que se detalla a continuación, así como a la reasignación de importes, manteniéndose el resto de las cláusulas contenidas en dicha disposición. (véase abajo en el apartado ModifIcaciones).

Orden Nº160 / 2019 de 20 de diciembre del Consejero de Transición Ecológica, Lucha Contra El Cambio Climático y Planificación Territorial.

OBJETO: los servicios de mejora y carga de la Herramienta de Información del Litoral, que incluye las siguientes actuaciones que se prolongarán durante dos anualidades, y que se indican a continuación:

EJERECIO 2020

EJERCICIO 2021

-Mantenimiento y actualización de los planos de deslindes del dominio Público Marítimo- Terrestre de Gran Canaria y Lanzarote. (2ª FASE).

-Confeccionar y recabar los datos y planos necesarios para cumplimentarla información de las actividades deportivas acuáticas en la nuevasuperficie marina de la comunidad autónoma Lanzarote 2ª Fase.

-Corrección y actualización de los planos de delimitación de las playas,así como los tramos naturales y urbanos, y proceder a la implementaciónde la ordenación de los servicios de temporada de las playas de GranCanaria y Fuerteventura. (2ª FASE).

-Confeccionar y recabar los datos y planos necesarios para cumplimentar la información de las actividades de buceo en la isla de LANZAROTE. (2ª FASE)

-Realizar vuelos y cartografía de las playas de Gran Canaria a escala 1:1000 con marea vacía a fin de establecer la arena seca de las mismas. (2ª FASE)

-Sistematización de la información y georeferenciación de las autorizaciones otorgadas en el municipio de Teguise (Experiencia Piloto).

-Mantenimiento y actualización de los planos de deslindes del dominio Público Marítimo-Terrestre de Fuerteventura, La Gomera, la Palma y Hierro. (3ª FASE)

-Actualizar la cartografía de los hábitats del borde del litoral de Gran Canaria. (3ª FASE)

-Corrección y actualización de los planos de delimitación de las playas, así como los tramos naturales y urbanos, y proceder a la implementación de la ordenación de los servicios de temporada de las playas de La Gomera, La Palma, Hierro y Fuerteventura. (3ª FASE)

-Confeccionar y recabar los datos y planos necesarios para cumplimentar la información de las actividades deportivas acuáticas en la nueva superficie marina de la comunidad autónoma Tenerife. (3ª FASE).

-Realizar vuelos y cartografía de las playas de Tenerife a escala 1:1000 con marea vacía a fin de establecer la arena seca de las mismas. (3ª FASE).

-Sistematización de la información y georreferenciación de las autorizaciones otorgadas en los municipios de Arona y Adeje (Experiencia Piloto).

En los ejercicios 2016, 2017 y 2018 se encomendó a la empresa GRAFCAN la realización de la Asistencia Técnica mediante la cual, se implementase en la Herramienta Informática denominada Herramienta del Pilotaje del Litoral Canario los deslindes de la zona de dominio público marítimoterrestre, así como la delimitación de las principales playas del archipiélago, señalando además conforme previene la Ley de Costas los tramos urbanos y naturales en las mismas. Dicho encargo se finalizó satisfactoriamente.

Sin embargo, aún hay zonas no encomendadas del archipiélago y por tanto, la tarea de digitalización y mantenimiento de deslindes y de delimitación debe tener una continuidad, tal como se acreditó en el informe emitido por el Servicio de Ordenación del Litoral Oriental con motivo del acta de recepción de los trabajos de esta última encomienda. En línea con lo anterior, se ha registrado una creciente demanda de información por parte de los municipios, por lo que se hace preciso continuar con dicha labor e incluso mejorar la ordenación de las playas, para cumplir con los cometidos competenciales que la nueva Ley de Costas y su Reglamento General asignan a la Comunidad Autónoma. Igualmente, con la aparición del Real Decreto 363/2017 de 8 de abril por el que se establece un Marco para la ordenación del espacio marítimo, por lo que urge sistematizar nueva información.

Por otro lado, la reciente aprobación de la Ley Orgánica 1/2018 de 5 de noviembre, de Reforma del Estatuto de Autonomía de Canarias, incide directamente en las competencias de nuestra Comunidad Autónoma toda vez que amplía las mismas a los espacios naturales marinos, la gestión del dominio público, así como a las servidumbres de tránsito y acceso al mar y las autorizaciones de todos los servicios de las playas. Por esta razón, si bien en los anteriores trabajos se sentaron las bases de la información del espacio marítimo-terrestre, a nivel básico, ahora resulta indispensable y urgente ampliar dicha información a campos que antes no se contemplaban y sobre todo, proceder a la optimización y concreción de la información realizada, durante un proceso que resulta ser abordado por un periodo de tres años.

Justificación

La Comunidad Autónoma de Canarias, que ejerce las competencias en materia de ordenación del territorio y de política sobre información geográfica a través de la Consejería de Transición Ecológica, Lucha contra el Cambio Climático y Planificación Territorial, viene realizando importantes esfuerzos en los ámbitos de la sistematización y de la difusión de los instrumentos de planeamiento urbanístico, territorial y de ordenación de los espacios naturales.

La ViceconsejerÍa de Planificación Territorial y Transición Ecológica, establece unas líneas estratégicas:

– Consecución de un modelo territorial equilibrado y en armonía con la generación de riqueza y mantenimiento de los recursos naturales.

– Impulso de la ordenación del litoral y sus playas.

– Desarrollo de políticas de coordinación interadministrativa del litoral.

– Fomento de las acciones de gestión integral del litoral.

– Estimular el desarrollo de acciones que generen una difusión y formación en materia del litoral.

– Impulso de la reorganización de las estructuras administrativas al objeto de adquirir mayor eficiencia y transparencia.

– Completar el marco legislativo de la Comunidad Autónoma en materia de ordenación territorial y urbanística en el litoral.

Sin embargo, esta Consejería carece de los medios personales y de infraestructura para poder realizar este servicio, por lo que se hace necesario, por razones de eficacia, encargar dicho trabajo a la empresa pública en tanto que medio propio, Cartográfica de Canarias, S.A. (GRAFCAN).

La Empresa Pública Cartográfica de Canarias, S.A. (GRAFCAN), tiene la condición de medio instrumental y servicio técnico propio, según se establece en el Decreto 188/2001, de 15 de octubre, por el que se reconoce a diversas empresas públicas la condición de medio instrumental y servicio técnico propio de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma y de las entidades públicas vinculadas o dependientes de la misma. Recientemente, por Acuerdo de Gobierno de 31 de octubre de 2019, se le reconoce expresamente a esta sociedad mercantil pública, la condición de medio propio personificado de la Administración Pública de la comunidad Autónoma de Canarias y de sus entidades públicas vinculadas o dependientes.

GRAFCAN cuenta con personal experto y adecuado para la realización de este tipo de trabajo, disponiendo de los medios adecuados, cumpliéndose por tanto la previsión del artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

Subcontrataciones

Nombre Descripción Persona o entidad adjudicataria Fecha contrato Importe

Ejecución y Modificaciones

Nombre Descripción Fecha Cuantía
Orden Nº 91/2021 Modificación RESUELVO Nº1 en lo relativo al cuadro de trabajos a realizar por GRAFCAN que se detalla a continuación, así como a la reasignación de importes, manteniéndose el resto de las cláusulas contenidas en dicha disposición. (No queda afectado el documento contable AD por importe de 450.000,00 euros (de las dos anualidades), contabilizado con fecha 26 de diciembre de 2019) 15.04.2021

EJERCICIO 2021

ACTUACIÓN

IMPORTE EUROS

Mantenimiento y actualización de los planos de deslindes del Dominio Público Marítimo-Terrestre de la Provincia de Las Palmas

30.000,00€

Elaboración de la cartografía del patrimonio cultural costero 1ª Fase. Gran Canaria

45.000,00€

Corrección, actualización y finalización de los planos de delimitación de las playas, así como los tramos naturales y urbanos, y proceder a la implementación de la ordenación de los servicios de temporada de las playas coordinadamente con los Ayuntamientos.

80.000,00€

Realizar vuelos y cartografía de las principales playas restantes a escala 1:1000 con marea vacía a fin de establecer la arena seca de las mismas. (3ª FASE).

40.000,00€

Sistematización de la información pesquera y de las especies pelágicas, así como bentónicas del archipiélago de la isla de Tenerife, La Gomera y El Hierro (3ª FASE).

30.000,00€

TOTAL

225.000,00€